1. 十四五規(guī)劃茶葉
2021年要抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作。
一是舉全市之力推進(jìn)廣西東融先行示范區(qū)建設(shè)。必須進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加快落實(shí)東融規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加快東融通道建設(shè)，聚焦“3+6”產(chǎn)業(yè)大招商、招大商，高水平建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)。
二是全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、抓投資。啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，推動(dòng)“3+6”產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、碳酸鈣、電力、花崗巖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)融合發(fā)展三年行動(dòng)，大力發(fā)展文旅和大健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快“粵桂畫(huà)廊”規(guī)劃建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)果蔬、茶葉、生豬、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。
三是擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，注重需求側(cè)管理，以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，加快繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)。
四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好農(nóng)村風(fēng)貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)工作。抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子。
五是全面推進(jìn)改革工作和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極用改革破解機(jī)制體制障礙，向改革要活力。持續(xù)深化“放管服”改革，著力拼服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
六是推動(dòng)美麗賀州建設(shè)。打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。提升城市建設(shè)水平，加快建設(shè)“山水園林長(zhǎng)壽城”。加快縣域發(fā)展步伐，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
七是著力保障和改善民生。統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高人民生活品質(zhì)。
八是牢牢守住安全發(fā)展底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決防止疫情反彈。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)抓好交通安全、安全生產(chǎn)等工作。繼續(xù)深化社會(huì)治理、持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造良好輿論氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要說(shuō)干就干、干就干好，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，建優(yōu)建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，奮力趕超跨越、開(kāi)創(chuàng)新局。
會(huì)議對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。強(qiáng)調(diào)要干一年、看三年、想五年，既要計(jì)劃一年的工作重點(diǎn)，又要謀劃三年的行動(dòng)方案，還要規(guī)劃五年的奮斗目標(biāo)。具體要做到“七個(gè)充分，七個(gè)全面”。
一要充分吸收“十三五”期間各地務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)好做法，全面轉(zhuǎn)化到“十四五”賀州市構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)工作中?？茖W(xué)編制好規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，聚焦“四批四統(tǒng)”上項(xiàng)目擴(kuò)投資，實(shí)施“四上四新”培育壯大三年行動(dòng)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展三年行動(dòng)、制造業(yè)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用三年行動(dòng)，建立疫情防控常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要充分釋放政策紅利與優(yōu)質(zhì)資源紅利，全面突破加快建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的“腸梗阻”與“玻璃門(mén)”。推動(dòng)?xùn)|融政策落地見(jiàn)效，提升交通互聯(lián)互通水平，深化精準(zhǔn)有效招商，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓好金融東融。
三要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)成果與農(nóng)村改革成效，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、求突破”行動(dòng)計(jì)劃。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)弱項(xiàng)”行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革“求突破”行動(dòng)計(jì)劃。
四要充分把脈國(guó)家產(chǎn)業(yè)新政策與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢新趨勢(shì)，全面布局“3+6”產(chǎn)業(yè)集群的“特色園”“集聚區(qū)”“綜合體”。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局制造業(yè)特色園；扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，布局服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體；保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
五要充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）園區(qū)國(guó)企主觀能動(dòng)性，全面激發(fā)賀州市主要經(jīng)濟(jì)體改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
六要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)壽品牌優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)山水園林“長(zhǎng)壽城”各項(xiàng)工程建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
七要充分撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，全面梳理民生項(xiàng)目建設(shè)的“輕重緩急”和“大小取舍”。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)保障，積極推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升社會(huì)治理水平。
2. 中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十四五規(guī)劃
2021年是“十四五”開(kāi)局之年。為幫助中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)今后五年的發(fā)展開(kāi)好局、起好步，現(xiàn)將2020年中國(guó)茶葉產(chǎn)銷形勢(shì)介紹如下：
種 植 生 產(chǎn)
(一)數(shù)據(jù)指標(biāo)
1.茶園面積增速趨緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全國(guó)18個(gè)主要產(chǎn)茶省(自治區(qū)、直轄市)茶園總面積4747.69萬(wàn)畝，同比增加149.82萬(wàn)畝，增長(zhǎng)率3.26%。其中，可采摘面積4152.18萬(wàn)畝，同比增加461.41萬(wàn)畝，增長(zhǎng)率12.50%。
2.茶葉產(chǎn)量增勢(shì)不變。2020年，全國(guó)干毛茶產(chǎn)量為298.60萬(wàn)噸，比上年增加19.26萬(wàn)噸，增幅6.9%。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，全國(guó)干毛茶總產(chǎn)值為2626.58億元，比增230.58億元，增幅9.62%。
4.茶類結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。2020年，六大茶類中，綠茶、烏龍茶產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)增，但總產(chǎn)量占比繼續(xù)向下微調(diào);紅茶、白茶、黃茶產(chǎn)量激增，總產(chǎn)量占比出現(xiàn)攀升;黑茶略有減產(chǎn)，總產(chǎn)量中占比有所下降。
具體來(lái)看：綠茶產(chǎn)量184.27萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的61.70%，比增6.99萬(wàn)噸，增幅3.94%;紅茶產(chǎn)量40.43萬(wàn)噸，占比13.54%，比增9.71萬(wàn)噸，增幅31.59%;黑茶產(chǎn)量37.33萬(wàn)噸，占比12.50%，比減0.48萬(wàn)噸，減幅1.28%;烏龍茶產(chǎn)量27.78萬(wàn)噸，占比9.30%，比增0.20萬(wàn)噸，增幅0.73%;白茶產(chǎn)量7.35萬(wàn)噸，占比2.46%，比增2.39萬(wàn)噸，增幅48.05%;黃茶產(chǎn)量1.45萬(wàn)噸，占比0.49%，比增0.48萬(wàn)噸，增幅48.78%。
3. 十四五規(guī)劃茶葉如何發(fā)展
桐柏縣茶園總面積達(dá)13萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量2450噸左右，產(chǎn)值6億元以上，全縣共有5萬(wàn)余人從事茶產(chǎn)業(yè)。
隨著今年春茶開(kāi)采拉開(kāi)序幕，桐柏縣茶產(chǎn)業(yè)也有了自己的“十四五”規(guī)劃。為了茶產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，桐柏縣從育良種、立品牌、拓產(chǎn)業(yè)多方面進(jìn)行謀劃。
“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，有良種支持是第一步?！蓖┌乜h茶葉局局長(zhǎng)仵峰說(shuō)。為了鼓勵(lì)茶農(nóng)們種植發(fā)芽整齊、畝產(chǎn)效益高的良種，桐柏縣對(duì)面積達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收合格的農(nóng)戶、合作社一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。此外，還開(kāi)展以茶招商活動(dòng)，在桐柏發(fā)展規(guī)?；鑸@和茶葉加工營(yíng)銷基地，并在國(guó)內(nèi)一線大中城市設(shè)立“桐柏玉葉”“桐柏紅”茶葉專營(yíng)店，打造品牌集群，同時(shí)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大茶產(chǎn)業(yè)。
4. 十四五規(guī)劃與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)于2021年10月14日至16日在中國(guó)北京舉行，聚焦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)交通目標(biāo)的機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)和解決方案。
2021北京國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將于10月22日開(kāi)幕
2021年10月27日，第十一屆中國(guó)數(shù)字出版博覽會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)幕。本屆數(shù)博會(huì)以“落實(shí)數(shù)字化戰(zhàn)略 開(kāi)啟十四五新篇”為主題，線下60多家、線上300多家書(shū)報(bào)刊出版機(jī)構(gòu)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)企業(yè)和相關(guān)展商參展。
5. 十四五規(guī)劃茶產(chǎn)業(yè)
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》圍繞“兩大目標(biāo)”、遵循“五點(diǎn)原則”、聚焦“八大任務(wù)”、開(kāi)展“四大行動(dòng)”、實(shí)施“六大工程”、強(qiáng)化“四大保障”，描述了廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新未來(lái)。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，全省公益性農(nóng)技推廣體系不斷健全，農(nóng)技推廣隊(duì)伍和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系基本形成；到2035年，以高端化智能化綠色化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，基本建成農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省。
五項(xiàng)原則兩大目標(biāo)指明方向
過(guò)去五年間，廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得突破性進(jìn)展：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制改革持續(xù)深化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐精準(zhǔn)扶貧成效顯著、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作交流范圍更加廣泛。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，全省培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1.7萬(wàn)余人次，培育基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才1000余人。選定省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地413家，通過(guò)就地培養(yǎng)、吸引提升等方式累計(jì)分層分類培訓(xùn)并認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民8.63萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)理人6000余人。通過(guò)多種活動(dòng)培育出一大批基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、“雙師型”推廣人才、農(nóng)業(yè)技能人才及高素質(zhì)農(nóng)民等。
“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革影響逐步加深，新一代信息技術(shù)快速應(yīng)用，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新空間、新布局加快形成，將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨的發(fā)展環(huán)境更加有利。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，廣東將圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化一主多元農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，以新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式、新?tīng)I(yíng)銷、新農(nóng)人“六新”為核心，科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)接全省100個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣驛站和1127個(gè)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，著力品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持一主多元，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，堅(jiān)持有序推進(jìn)。
在一主多元方面，廣東將以全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)為主體，圍繞主責(zé)主業(yè)做好全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的謀篇布局，持續(xù)強(qiáng)化和發(fā)揮“1+51+100+10000”新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系作用，主動(dòng)融合涉農(nóng)科研院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)社團(tuán)、媒體等社會(huì)力量，以全產(chǎn)業(yè)鏈為平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的“1+N”農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式。
預(yù)計(jì)到2025年，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%，主要畜牧品種良種覆蓋率達(dá)85%，主要水產(chǎn)品種良種覆蓋率達(dá)90%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率基本全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。公益性農(nóng)技推廣體系不斷健全，農(nóng)技推廣隊(duì)伍和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，專業(yè)化社會(huì)化科技服務(wù)組織不斷壯大，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)。
展望2035年，以高端化智能化綠色化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，基本建成農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省。
六大體系八大任務(wù)點(diǎn)出思路
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是廣東奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年?！叭r(nóng)”工作將進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。
《規(guī)劃》指出，廣東將充分發(fā)揮中心人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織四級(jí)推廣機(jī)構(gòu)，聯(lián)合科研院所，積極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推一體化進(jìn)程，堅(jiān)持種養(yǎng)加并舉，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
其中包括：制訂推廣體系年度發(fā)展規(guī)劃；導(dǎo)市縣鎮(zhèn)三級(jí)推廣體系建設(shè)；提升推廣隊(duì)伍素質(zhì)與能力建設(shè)；提升推廣隊(duì)伍素質(zhì)與能力建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)鄉(xiāng)村行系列活動(dòng)；加強(qiáng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與試驗(yàn)示范；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提煉成果推廣應(yīng)用。
據(jù)悉，“十四五”期間，廣東將發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)人才、技術(shù)、制度優(yōu)勢(shì)和“主力軍”作用，由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，省市縣鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(站)聯(lián)動(dòng)。計(jì)劃用3年創(chuàng)建1000個(gè)小分隊(duì)，基本形成1個(gè)總隊(duì)、20個(gè)支隊(duì)(深圳除外)100個(gè)大隊(duì)、1000個(gè)小分隊(duì)的1+20+100+1000農(nóng)技推廣服務(wù)鄉(xiāng)村行專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)伍。
為配合體系建設(shè)，確保到2025年、2035年兩大目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，廣東提出了八大任務(wù)：重點(diǎn)培育一批星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，打造一批優(yōu)秀農(nóng)技推廣驛站，助推一批富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣一批主導(dǎo)品種主推技術(shù)，開(kāi)展一系列農(nóng)技鄉(xiāng)村行活動(dòng)，發(fā)展一批農(nóng)技推廣服務(wù)超市，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范窗口。
“十四五”期間，廣東圍繞全省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)技建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作數(shù)字化，不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺(tái)建設(shè)。以世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會(huì)、廣東種業(yè)大會(huì)、廣東水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)等舉行為契機(jī)，打造一批國(guó)際數(shù)字農(nóng)業(yè)示范窗口。
結(jié)合天河區(qū)智慧農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，開(kāi)展柯木塱總部基地智能化、數(shù)字化升級(jí)改造工程，形成數(shù)字化智慧公園、數(shù)字農(nóng)田、數(shù)字果茶藥園、智能化溫室等示范窗口。進(jìn)一步完善漁業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保育示范基地建設(shè)，打造成為支撐廣東漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高科技平臺(tái)。加強(qiáng)智能化農(nóng)機(jī)示范，與信息化、數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)用相融合，打造“客廳里”的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)示范窗口。
四大行動(dòng)六大工程落到實(shí)處
針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，廣東部署了四大行動(dòng)和六大工程。其中，推進(jìn)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)位于四大行動(dòng)首位。
該行動(dòng)指出，要聚焦生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、功能食品、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、綠色農(nóng)藥等領(lǐng)域建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)平臺(tái)，支持一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批成長(zhǎng)型、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。建立全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“一張網(wǎng)”，做到精準(zhǔn)農(nóng)技服務(wù)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)提出，“十四五”期間，廣東加強(qiáng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整與試驗(yàn)示范，開(kāi)展“廣東農(nóng)技服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。計(jì)劃五年培養(yǎng)10萬(wàn)名高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)驛站為依托，積極參與到省農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)中來(lái)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和技術(shù)指導(dǎo)。
此外，廣東將在全省主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式集成示范推廣，集成示范推廣技術(shù)不少于10項(xiàng)，推廣面積不少于100萬(wàn)畝；創(chuàng)建萬(wàn)畝精品園區(qū)、千畝標(biāo)準(zhǔn)化基地和百畝示范片聯(lián)動(dòng)一體的熱帶亞熱帶水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；遴選推介30個(gè)以上具備“種、養(yǎng)、加、銷”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、20個(gè)以上集“美食餐飲、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育”于一體的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)（基地）；創(chuàng)建50個(gè)大田精準(zhǔn)作業(yè)、丘陵山區(qū)果菜茶藥智能化生產(chǎn)示范基地，培育10個(gè)粵港澳大灣區(qū)智慧農(nóng)場(chǎng)。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)中，廣東將開(kāi)展畜禽糞污肥料化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。
預(yù)計(jì)到2025年，全省累計(jì)建成30家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、1000家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)）和100家廣東省現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋。出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展集中連片池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，實(shí)施尾水達(dá)標(biāo)排放工程，建立一批尾水集中處理示范基地，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)尾水處理裝備設(shè)施配套率達(dá)到80%以上。
當(dāng)前，在國(guó)際復(fù)雜大環(huán)境下，穩(wěn)糧保供任務(wù)依然艱巨。牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這條底線，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”有著重要意義。
圍繞種業(yè)發(fā)展、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、畜牧水產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展，廣東提出了四大工程，即：現(xiàn)代種業(yè)質(zhì)量提升及新品種推廣工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成提升工程、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。
在“十四五”期間，廣東將組織開(kāi)展新一輪種質(zhì)資源普查工作，持續(xù)開(kāi)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等種質(zhì)資源調(diào)查和系統(tǒng)性收集，全面摸清全省種質(zhì)資源種類、數(shù)量、分布和主要性狀等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。同時(shí)，構(gòu)建構(gòu)建“育繁推”一體化種業(yè)體系，做好品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，做好良種保存復(fù)壯與推廣。
在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成提升工程上，廣東將重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)交流合作與技術(shù)推廣平臺(tái)建設(shè)，不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺(tái)建設(shè)，打造線上永不落幕的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)，每年度上線農(nóng)業(yè)技術(shù)不少10項(xiàng)，培訓(xùn)課程50場(chǎng)，線上覆蓋人群不少于20000人
6. 十四五關(guān)于茶發(fā)展思路
——《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》解讀
中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
近日，省委、省政府印發(fā)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作部署，指導(dǎo)今年及“十四五”時(shí)期全省的“三農(nóng)”工作?，F(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位。
“十三五”我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)完勝，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成就，為開(kāi)啟新征程、開(kāi)局“十四五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”；應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。做好“十四五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位和形勢(shì)任務(wù)，舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！秾?shí)施意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)中央精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神，緊扣我省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，對(duì)今年以及“十四五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)、總體要求、重要舉措、落實(shí)措施等進(jìn)行了系統(tǒng)部署和安排。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》共5部分29條。
第一部分是“總體要求”。明確了我省做好今年以及“十四五”時(shí)期云南“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想，分別提出了2021年以及到2025年的云南“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
第二部分是“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，仍然是全省當(dāng)前和今后幾年的頭等大事?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出4條政策措施。一是對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。三是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。實(shí)施脫貧村提升行動(dòng)。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。四是建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。
第三部分是“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，確保糧食面積產(chǎn)量只增不減，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升目標(biāo)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出9條政策措施。一是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。三是采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。四是加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。六是全力打造世界一流“綠色食品牌”。七是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城。八是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。力爭(zhēng)3年內(nèi)全省茶葉、花卉、水果、蔬菜、生豬、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，“十四五”時(shí)期在九大高原湖泊流域率先實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)化。九是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營(yíng)主體。培育100家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
第四部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出10條政策措施。一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程。二是加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。到2023年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往村覆蓋、往戶延伸。四是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。到2025年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理水平大幅提升。五是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。六是全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。七是加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。八是深入推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。九是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。
第五部分是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障?！秾?shí)施意見(jiàn)》借鑒脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，提出6條政策措施。一是強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。二是落實(shí)縣委書(shū)記抓“三農(nóng)”主體責(zé)任。三是加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。五是加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。六是健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。
三、突出特點(diǎn)
概括來(lái)看，《實(shí)施意見(jiàn)》主要有5個(gè)方面的突出特點(diǎn)。
一是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。從講政治的高度來(lái)看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”、謀劃“三農(nóng)”，圍繞糧食安全、耕地保護(hù)、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、不發(fā)生規(guī)模性返貧等進(jìn)行重點(diǎn)部署，堅(jiān)決扛牢“三農(nóng)”政治責(zé)任，堅(jiān)決守好“三農(nóng)”工作底線。
二是注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺(tái)三機(jī)制”，加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展保障。
三是注重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。在充分把握省情、農(nóng)情和全國(guó)同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，找出、找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展短板，部署實(shí)施“一二三”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持之以恒推動(dòng)“綠色食品牌”走深、走精、走長(zhǎng)。全面推進(jìn)“一縣一業(yè)”，就是全省所有縣都要明確最具優(yōu)勢(shì)特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，并制定推進(jìn)具體方案。聚焦種子、電商兩端，就是要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”突出問(wèn)題。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，主要指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。
四是注重示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，推動(dòng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)打造一批各具特色、競(jìng)相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興示范樣板，形成一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興干在實(shí)處、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好局面。在全省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)，示范推動(dòng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)黨委、政府必須以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。對(duì)強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興、落實(shí)縣委書(shū)記抓“三農(nóng)”主體責(zé)任、加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等提出明確要求，對(duì)鄉(xiāng)村振興考核、督查、常態(tài)化約談等作出部署安排。
