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茶葉扶持政策(國家對茶葉項目的扶持)

來源:hztdqczl.cn???時間:2022-12-15 14:24???點擊:280??編輯:admin???手機版

1. 國家對茶葉項目的扶持

1.魚塘開發(fā)

通過農(nóng)村的地勢環(huán)境,如山地土坑、荒廢的旱田等進行開發(fā)魚塘養(yǎng)魚,當發(fā)展到一定規(guī)模后可以配套開發(fā),如建休閑農(nóng)莊(釣魚休閑、住宿、餐飲)等。以前農(nóng)村養(yǎng)魚較為普遍,但目前由于農(nóng)田的開發(fā)、房屋建設(shè)用地的開發(fā),農(nóng)村的養(yǎng)魚資源越來越少,于是國家會對魚塘開發(fā)有一定的扶持。

2.貨卡車租賃

農(nóng)村的運輸產(chǎn)業(yè)有待開發(fā),城市在發(fā)展,農(nóng)村同樣日新月異,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是日益更新。農(nóng)村道路建設(shè)、房屋建設(shè)等都離不開汽車的運輸,而且日常生活也離不開運輸,如家用日常貨物的運輸、婚喪之事的運輸?shù)鹊?。在農(nóng)村購置一輛中小貨卡來開展業(yè)務(wù)是很有市場的。

3.開辦屠宰場和冷凍庫

當市場行情不好時就可以把豬進行屠宰冷凍,當市場行情轉(zhuǎn)好時再將豬肉投入市場。從目前的農(nóng)村發(fā)展情況來看,養(yǎng)豬的農(nóng)戶比較多,而豬肉市場價格并不是很穩(wěn)定,當生豬要出欄的時候,如果市場價格并不理想,而養(yǎng)殖戶又苦于養(yǎng)豬的勞累以及養(yǎng)殖中需要大量的飼料成本,不得不低價將豬賣掉,從而造成了損失。充分發(fā)揮有效資源以最低的成本投入而又有高效益的回報,還降低了農(nóng)村養(yǎng)豬的市場風(fēng)險,所以在農(nóng)村開辦屠宰場和冷凍庫是很有潛力的。

4.種植有機米

有機米指無污染,無化肥,環(huán)保安全綠色的100%好米。當今我國消費層次不斷提高,需求也更偏向于綠色健康的產(chǎn)品,米每個人都要吃,但是不是安全對于一些人群就顯得非常重要,有機米就特別符合他們的要求。不同顏色的有機玉米,保健功能略有不同,因為他們所含的色素品種不一樣。與白色有機玉米相比,紫有機玉米中多了花青素,因而有抗氧化、防衰老的作用。黃色有機玉米含有胡蘿卜素和有機玉米黃素,對維持視力健康有好處,現(xiàn)在更是有一種水果型的甜有機玉米,它含糖量高,淀粉含量低,汁多味甜,是可以直接入口生吃的。

5.養(yǎng)殖滄山黑山羊

農(nóng)村最適合的就是發(fā)展養(yǎng)殖項目,隨著健康消費的日益盛行,人們對于綠色肉食尤為重視,特別是以草食為主的牲畜肉食比較受我國沿海、港澳地區(qū)的歡迎,農(nóng)村發(fā)展綠色型經(jīng)濟養(yǎng)殖比較看好。如滄山黑山羊養(yǎng)殖就是一個比較好的養(yǎng)殖項目,它生長周期短、抗病力強,其肉質(zhì)細嫩、膻味低,而且肉質(zhì)營養(yǎng)價值較高,目前市場供應(yīng)緊缺。根據(jù)農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境,荒山、田地等資源豐富的優(yōu)勢,可以利用起來進行養(yǎng)殖。

2. 國家對茶文化的扶持政策

       不是,大碗茶創(chuàng)始人是尹盛喜。

       尹盛喜以“大碗茶廣交九州賓客,老二分奉獻一片丹心”為企業(yè)精神,以“振興古國茶文化,扶植民族藝術(shù)花”為經(jīng)營宗旨,先后打造出了“大碗茶”和“老舍茶館”兩塊知名品牌。

        大碗茶是中國特色茶文化之一,風(fēng)靡于解放時期的老北京,茶有兩種,一種是煎茶,即把茶葉投入開水直接煎熬;還有一種是特有成茶,是由大碗盛有煮好的茶加蓋上玻璃等待過路口渴的行人。

        

3. 國家對茶葉種植補貼政策

有。加大對全國茶農(nóng)的種茶補貼,在茶農(nóng)購買茶葉機械時給予適當?shù)难a貼,降低茶農(nóng)負擔并提高茶農(nóng)使用茶葉機械的積極性。

進行農(nóng)資綜合直接補貼,對于符合綠色防控的生物性農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥品種可按其價格的20%-50%出售給茶農(nóng)。

加大種茶直補力度,根據(jù)實際情況對茶農(nóng)種茶予以150-350元/畝的財政扶持。

加大農(nóng)業(yè)保險在茶葉方面的實施力度,建立長期有效的管理機制,穩(wěn)定茶農(nóng)收入,促進茶產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4. 政府對茶葉的政策

榷茶和茶馬互市,是我國宋代乃至明清茶政的兩項主要內(nèi)容。所謂“茶政”,無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說,茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運銷的一種干預(yù),是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標志。如前所說,我國最初的茶政,建之于唐。

據(jù)考證,我國也即唐代的茶政,是從貢茶和征收茶稅所開始的。

以貢茶和稅茶的時間來說,貢茶比課收茶稅的時間似乎還要早些。所以,如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐,使者牒已頻”;“陵煙觸露不停采,官家赤印連帖催”等詩句所示,這些貢茶的詔諭和碑文,也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況,上節(jié)已經(jīng)介紹,自裴休十二法提出以后,我國茶葉的法制,相對進入了一個比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代,茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時,“于各要沖設(shè)稅茶機構(gòu),自湖南至京(今洛陽)六七區(qū)納稅,以至商旅不通”。所以,入宋以后,一為國用未豐,需增加茶稅收入;其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊,故從北宗初年起,就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項基本國策。

或許有人會說,榷茶和茶馬互市,不是在唐代就有了嗎?是的,唐文宗時,王涯為司空,兼任榷茶使,大和九年十月頒令榷茶,但十一月王涯被殺,榷茶剛剛開始就夭折了。所以,榷茶和茶馬互市,雖提出和見之于唐,但實際成制于宋。

1.榷茶的實施。榷茶是一種茶葉專賣制度,實質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實行榷茶,一般寓稅于中,不再設(shè)稅。其實不是不稅,本身首先把稅利就考慮計算在內(nèi)了。但是,國家或官府對榷茶之利,還不限于茶稅,他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中,通過低價向農(nóng)民收購,高價向商人售出的手法,一買一賣,轉(zhuǎn)手之間,除稅額以外,還取得了驚人的差額;這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度,前后有不少變化。但是,大體來說,宋朝榷茶的規(guī)定是,園戶(山區(qū)種茶的農(nóng)民)生產(chǎn)茶葉,先向附近的山場兌取“本錢”,采制以后,以成茶折交“本錢”;多下來的茶葉,不準賣給別人,要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶,也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣,而是先向榷貨務(wù)交付金帛,然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運銷各地。

宋代榷茶,始于乾德二年(964),是年詔在京、建、漢(漢陽)、蘄口(今湖北蘄春)各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年,又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運使,“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨,置十四(一作四十四)場,一萌一蘗,盡搜其利”。

這是宋代開始榷茶的情況,其榷貨務(wù)和山場不斷變更,直至太宗太平興國年間,才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府(今湖北江陵)、真州(江蘇儀征)、海州(江蘇連云港)、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅,黃州的麻城,廬州的王同,舒州的太湖、羅源,壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個長期在遼、金和西夏侵擾、威脅下被侮茍安的朝代。所以,作為其斂財來源之一的榷茶制度,也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動。

如最初的榷茶,只限江淮和東南一帶,川峽、廣南,聽民自買自賣,禁其出境。但是,至嘉祐四年(1059),廢榷茶改行通商法(徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉)。至熙寧七年(1074)“天下茶法既通,而兩川獨行禁榷”;也即全國其他地方可隨便買賣,原來不榷茶的川峽一帶,反倒增設(shè)提舉司,“榷川茶以換取邊馬”實行起榷茶來了。

再如商人向榷貨務(wù)購茶,先前只須交付金帛,雍熙后,由于兵戰(zhàn)需要,就改令商人輸粟京師,或納糧于邊塞,然后再按值付券,準予兌賣荊湘、江淮茶葉;這也即北宋時一度所推行過的貼射,三說和四說諸法。

總的來看,宋代榷制,在徽宗以前,變化較多且亂,崇寧四年(1105)推行引制以后,開始比較穩(wěn)定下來。引法分長引和短引兩種。長引在商人交納銀錢邊糧以后,由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶,然后返銷引面注明的遠方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后,南宋、元、明和清代,雖然有時也短期實行過稅茶或其他榷制,但基本上都仿效和沿用北宋這種引制,直至咸豐(1855—1866)以后,清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧,引法漸廢,榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

2.茶馬互市的成制。茶馬互市,是我國唐宋至明代時在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬,北方和西北少數(shù)民族地區(qū),又多馬和無茶,故我國歷史上的邊茶貿(mào)易,長期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻資料來看,早在唐代,就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是,不說唐代,即便五代和宋朝初年,這種茶馬交易,也未成為定制。因為至宋朝初年,與邊疆少數(shù)民族博馬,主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年,鹽鐵使王明才上書:“戎人得銅錢,悉銷鑄為器”,這樣乃設(shè)“買馬司”,正式禁止以銅錢買馬,改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時,于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市,大量換取吐蕃、回紇、黨項等族良馬。神宗熙寧七年,在四川也推行榷茶,于川(成都)、秦(甘肅天水)分別設(shè)立茶司和馬司,專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時,吳曾在《能改齋漫錄》中形容說:“蜀茶總?cè)胫T蕃市,胡馬常從萬里來”,就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初,陜西失守,……乃奏合四司為一司”;即朱高宗趙構(gòu),詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司,《宋史·職官志》稱:“掌榷茶之利,以佐邦用;凡市馬于四夷,率以茶易之?!贝藱C構(gòu)設(shè)立以后,南宋茶馬互市的機構(gòu),就相對固定為四川五場,甘肅三場這八個地方。川場主要用來與西南少數(shù)民族交易,所換馬匹,大都用來作役用。秦場全部用來與西北少數(shù)民族互市,所博馬匹高大健捷,主要用之以為戰(zhàn)馬;這也是當時茶馬互市的重點所在。

元朝不缺馬,邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年,恢復(fù)茶馬互市,一直延續(xù)到清代中期,才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市,我們從茶政的建設(shè)上,同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。

5. 國家對茶葉的政策支持2020

全球茶葉產(chǎn)量的總和是568.6萬噸!亞洲是世界茶葉產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)!而中國是世界茶葉產(chǎn)量最多的國家!茶葉產(chǎn)量是255萬噸!占世界茶葉產(chǎn)量的44.8%!排名世界前十的依次印度127.8萬噸!

肯利44萬噸!

斯里蘭卡30.7萬噸!

越南17.2萬噸!

印尼12.5萬噸!

土耳其10.2萬噸!

阿根廷8.2萬噸!

孟加拉7.9萬噸!

日本7.7萬噸!

6. 國家茶葉政策

《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定,企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅?!秾嵤l例》第八十六條明確,(一)企業(yè)從事下列項目的所得,免征企業(yè)所得稅:1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;2.農(nóng)作物新品種的選育;3.中藥材的種植;4.林木的培育和種植;5.牲畜、家禽的飼養(yǎng);6.林產(chǎn)品的采集;7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目;8.遠洋捕撈。(二)企業(yè)從事下列項目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

集體林權(quán)制度改革,確權(quán)發(fā)證只是基礎(chǔ)工作,要取得林改成功,也就是要達到林農(nóng)增收,森林數(shù)量增加,森林質(zhì)量提升,森林生態(tài)功能增強,林區(qū)和諧目標,關(guān)鍵在配套改革,即配套的政策措施。當前出臺的政策措施主要有五點。

一、完善林木采伐管理機制。具體說就是對非林業(yè)用地林木采伐不納入采伐限額管理,由經(jīng)營者自主經(jīng)營,自主采伐;對商品林采伐,依據(jù)森林經(jīng)營方案核定的年采伐限額,對森林什么時候采伐,采伐多少數(shù)量,做到“五年、十年早知道”;商品林采伐類型簡化為主伐、撫育采伐和其他采伐,公益林采伐類型簡化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐,將低產(chǎn)(低效)林改造、災(zāi)害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他采伐;簡化采伐管理環(huán)節(jié),采伐由縣級林業(yè)部門審核、審批,允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標結(jié)轉(zhuǎn),徹底改變“申請指標難、采伐批復(fù)難”的現(xiàn)狀;改變森林采伐管理方式,將以往“伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收”調(diào)整為“森林經(jīng)營者伐前、伐中和伐后自主管理”;七是嚴格控制公益林采伐,依法進行撫育和更新性質(zhì)的采伐,合理控制采伐方式和強度。

二、規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和林權(quán)流轉(zhuǎn)登記、森林資源資產(chǎn)評估制度,促進和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在不改變林地性質(zhì)用途、不損害林農(nóng)利益的前提下,林農(nóng)可以依法自愿有償對擁有的林權(quán)轉(zhuǎn)包、出租,互換、入股,抵押、擔?;蜃鳛槌鲑Y合作條件,集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn),要在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)提前公示,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意,收益應(yīng)納入農(nóng)村集體財務(wù)管理,用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。

三、建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。各級政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度,按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則,多渠道籌集公益林補償基金,逐步提高中央和地方財政對森林生態(tài)效益的補償標準,國家新的公益林補償標準規(guī)定從2010年起,國家對公益林補償由過去的每年每畝5元提高為10元。國家對農(nóng)民和其他社會造林、撫育、保護、管理投入進行補貼,對森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補貼,對森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。改革育林基金管理辦法,逐步降低育林基金征收比例,從2009年7月1日起,育林基金征收最高不超過林產(chǎn)品銷售收的10%(原來20%),具備條件的地區(qū)可不征收,并規(guī)范用途。各級政府要將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費納入財政全額預(yù)算。森林防火、病蟲害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各級政府基本建設(shè)規(guī)劃,林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,特別是要加大對偏遠山區(qū)、沙區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

四推進林業(yè)投融資改革。金融機構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放,完善林業(yè)貸款財政貼息政策,大力發(fā)展對林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔保方式,健全林權(quán)抵押貸款制度。加快建立政策性森林保險制度,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務(wù)。

五加強林業(yè)社會化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè),促進林業(yè)規(guī)?;藴驶?、集約化經(jīng)營。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。

7. 關(guān)于政府支持茶葉政策

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動,適用本條例。

本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府推動、企業(yè)主體,品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo),科技支撐、質(zhì)量保障的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作,加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識,傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù),推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式,推動茶樹種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標準化行政主管部門制定茶樹標準化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹種植應(yīng)當根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程標準化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作:

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn),促進規(guī)?;?jīng)營;

(二)加強茶樹種質(zhì)資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹良種良法種植,擴大高標準茶樹種植基地;

(三)實行病蟲草害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術(shù);

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認證;

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng);

(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥,實行測土配方施肥;

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化;

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地;

(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案,如實記載下列事項:

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期;

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況;

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為:

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥;

(三)未按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥;

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地,可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū),實行產(chǎn)地保護:

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件,海拔600米以上,遠離主要公路500米以外;

(二)相對連片種植500畝以上;

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢;

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高,產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定;

(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證,并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見,報縣級人民政府批準后,向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)當設(shè)立保護標志,劃定保護范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)的相關(guān)標準,規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應(yīng)當按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標準栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地;

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的林木;

(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì);

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護標志;

(五)非生產(chǎn)用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū);

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動;

(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當采用標準化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同標準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下工作:

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);

(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認證、危害分析與關(guān)鍵控制點認證,綠色、有機、地理標志等產(chǎn)品認證;

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線;

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施;

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體,應(yīng)當建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進行檢查評價,建立茶葉加工記錄檔案,如實記載下列事項:

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進場(廠)時間,以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;

(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外,禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制;圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進原產(chǎn)地保護和品牌建設(shè),扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標準,包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標識等內(nèi)容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌,支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當制定管理規(guī)定,實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當保護獲得中華老字號、地理標志、國家氣候標志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標或標識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動,組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌,開設(shè)品牌茶葉專賣店,開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營銷方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠消費群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值,促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承,培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動,擴大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。

8. 國家對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策

政策

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的格局很高!

“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是整個綠色發(fā)展的基礎(chǔ),事關(guān)國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)美麗中國建設(shè),也事關(guān)當代人福祉和子孫后代永續(xù)發(fā)展?!?/p>

國家在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上,以政策性為主。其中農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策經(jīng)歷了3個階段:

第一階段(2015年-2017年)控化肥農(nóng)藥使用

化肥農(nóng)藥的過度使用導(dǎo)致土壤污染嚴重。

據(jù)中國農(nóng)科院土壤肥料研究所檢測到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當前中國已有大半的地區(qū)氮肥平均施用量超過國際公認的上限225千克/公頃。與此同時盲目施肥、濫施肥,大大降低了化肥利用率,只為30%,遠低于西方發(fā)達國家40%以上的水平。這些多余的未被有效利用的化肥就會流失走,進而造成環(huán)境污染。

2015年2月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》控制化肥農(nóng)藥使用增長比率。

2018年4月份,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,截止2017年年底,農(nóng)藥用量已經(jīng)連續(xù)三年減少,化肥用量已連續(xù)兩年減少。我們提前三年實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標,這是一個非常重要的轉(zhuǎn)變。

第二階段(2015-2018年)尋找替代

控制化肥農(nóng)藥使用是次要的,核心要從源頭發(fā)生改變。因此,有機肥替代化肥方案呼之欲出。

2017年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)布《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》的通知,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

同時,還積極在全國發(fā)內(nèi)內(nèi)開展有機肥替代化肥試點工作,借助目前全國有機肥替代試點已經(jīng)超過150個之多。

業(yè)內(nèi)人士也指出,開展果菜茶有機肥替代化肥行動,加快形成果菜茶綠色發(fā)展方式,這是積極的探索和有效的途徑。

第三階段(2017年-2019年)大力推進再生資源

可以說,國家層面大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展核心除了保護之外,還有一個就是資源循環(huán)利用。

目前,農(nóng)業(yè)面源污染已成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源,成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致耕地退化、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化,影響江河湖泊水質(zhì)、飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。而畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置,是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重的主要原因之一。

故此,中央財政重點從畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用兩方面發(fā)力,支持農(nóng)業(yè)面源污染治理。國家陸續(xù)出臺畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用的扶持政策。

9. 政府對茶葉的政策支持

種植茶園算造林

國家加大種茶政策扶持力度,促進茶產(chǎn)業(yè)效益的提高。

支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、兌換、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)承包土地,確?;厣a(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。林業(yè)部門要制訂緩坡林地改建茶園的林木采伐優(yōu)惠政策,并減免有關(guān)稅費

對新開茶園,制定茶園綠化規(guī)劃,將茶園綠化納入植樹造林和幼林撫育范疇,對利用非基本農(nóng)田保護的農(nóng)地種植茶樹的,落實退田還林的有關(guān)政策。獎勵對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的生產(chǎn)、加工、流通大戶和科技示范、產(chǎn)品開發(fā)的有功之臣。每年評選一次,由市人民政府給予獎勵。

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