這次全市招商引資工作大會(huì)，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委七屆四次、五次全會(huì)精神，總結(jié)去年以來(lái)我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 2003年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來(lái)，市委、市政府始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，制定實(shí)施了《關(guān)于加快實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的決定》和“3671”，行動(dòng)計(jì)劃，開展了“三大基地建設(shè)與新一輪對(duì)外開放”大討論活動(dòng)，推動(dòng)了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進(jìn)方法，努力克服非典和洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績(jī)。全市實(shí)際利用外資8126萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來(lái)最好水平；實(shí)際利用內(nèi)資15.5億元，同比增長(zhǎng)183.9％，提前和超額完成省下達(dá)的招商任務(wù)，對(duì)推進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的結(jié)果，也是招商引資工作者埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂姓猩桃Y工作付出辛勤勞動(dòng)和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝! 下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點(diǎn)意見?！ ∫弧⒄J(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學(xué)地分析形勢(shì)，準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，既是我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基本前提，也是謀劃未來(lái)、制定對(duì)策的重要依據(jù)?；茨系恼猩桃Y究竟面臨一個(gè)什么樣的形勢(shì)，我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握。只有認(rèn)清形勢(shì)，善于把握機(jī)遇，我們才能在新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)有利地位，尋找新的動(dòng)力支持，贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！ 〉谝?，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)看，招商引資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種不可阻擋的時(shí)代潮流。當(dāng)前，隨著跨國(guó)公司的發(fā)展，交通通訊方式的政進(jìn)，以及科技的巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多地跨出國(guó)界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的建立，特別是世界貿(mào)易組織的成立，使世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，正在促進(jìn)國(guó)際資本、資源、技術(shù)、人才等要素以空前的速度流動(dòng),世界各國(guó)、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)際化、投資和金融國(guó)際化、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的嚴(yán)峻形勢(shì)。資本的跨國(guó)運(yùn)動(dòng)已成為驅(qū)動(dòng)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和時(shí)代潮流。它有利于生產(chǎn)要素和資源在全球范圍流動(dòng)和有效配置，有利于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，特別是有利于發(fā)展中國(guó)家解決資金不足和技術(shù)落后問(wèn)題，以此提升產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放和促進(jìn)貿(mào)易，改革和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種大趨勢(shì)、大環(huán)境，既為我們提供了重大機(jī)遇，也使我們面臨著新的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，哪個(gè)地方與國(guó)際接軌快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來(lái)資本，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！ 〉诙?，從我國(guó)對(duì)外開放的歷史實(shí)踐和發(fā)達(dá)地區(qū)利用外資的成功經(jīng)驗(yàn)看，招商引資已成為加快發(fā)展的主要牽動(dòng)力量。改革開放20多年來(lái)，對(duì)外開放已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，招商引資已成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和實(shí)力的重要戰(zhàn)略措施。2003年，我國(guó)實(shí)際利用外資535億美元，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的8％。從全國(guó)各省區(qū)特別是沿海地區(qū)看，利用外資已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要手段。2002年，浙江省實(shí)際利用外資31.6億美元，增長(zhǎng)83.7％，2003年實(shí)際利用外資54.5億美元，增長(zhǎng)72．4％。廣東省全省的固定資產(chǎn)投資三分之一來(lái)自外資。2003年廣東省實(shí)際利用外資達(dá)189.41億美元，廣州市達(dá)30.64億美元，深圳市達(dá)50．42億美元，東莞市達(dá)25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個(gè)地級(jí)市，由于高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區(qū)的總和，一躍成為全國(guó)的第五經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。江西省作為一個(gè)中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長(zhǎng)74％和1.7倍，兩年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金606億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，2003年實(shí)際利用外資16.64億美元，增長(zhǎng)33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資700億元，增長(zhǎng)64％，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“江西現(xiàn)象”。全國(guó)許多省市區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)占到60％以上。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新的增長(zhǎng)期，全國(guó)各地都在緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，競(jìng)相發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在原有基礎(chǔ)上，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放工作迅速躍上了一個(gè)新層次；中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，必將使東北地區(qū)成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極，隨著各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)到位，國(guó)內(nèi)外投資者必將把目光瞄準(zhǔn)東北市場(chǎng)；中西部的各省份也都審時(shí)度勢(shì)，奮起直追，對(duì)外開放勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區(qū)位條件和投資環(huán)境更好的地區(qū)集中?；茨献鳛橹形鞑康囊粋€(gè)能源城市，能不能抓住機(jī)遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來(lái)的發(fā)展走勢(shì)。 第三，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和投資方式轉(zhuǎn)變的深刻變化看，招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我市是一個(gè)能源工業(yè)城市，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，主要依賴國(guó)家政策性投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場(chǎng)法則和價(jià)值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資，已基本上要靠市場(chǎng)去解決。過(guò)去那種單純靠國(guó)家投資上項(xiàng)目、促發(fā)展的模式不會(huì)再有了。如果我們不調(diào)整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、妨礙發(fā)展。從我市企業(yè)自身的投資能力看，國(guó)有企業(yè)多數(shù)包袱沉重，自籌無(wú)力，借貸無(wú)門，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又比較弱?。粡睦习傩盏耐顿Y理財(cái)理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲(chǔ)蓄達(dá)163．85億元，數(shù)目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，一時(shí)還難以把這些資金動(dòng)員出來(lái)，變?yōu)橛行У耐度?。加快我市?jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最有效的選擇只有招商引資?？梢哉f(shuō)，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。如果沒有外來(lái)資金的投入，沒有先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，沒有先進(jìn)智力的引入，加快發(fā)展將是一句空話。我們常說(shuō)：“財(cái)政保吃飯，貸款搞建設(shè)，引資促發(fā)展”，這就生動(dòng)地描繪了我們自身的經(jīng)濟(jì)狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。實(shí)際上，今后不僅是發(fā)展靠引資，隨著社會(huì)公益事業(yè)的市場(chǎng)化，建設(shè)的資金也將主要靠引資來(lái)解決。因此，我們必須比以往任何時(shí)候都要重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都要珍惜我們?nèi)〉玫恼猩桃Y成果。各級(jí)黨委、政府一定要審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實(shí)招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮?！ 《?、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階 今年是我市大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”，重要思想為指導(dǎo)， 以融入“長(zhǎng)三角”、滲入“珠三角”、面向韓國(guó)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，落實(shí)措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資工作的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。今年招商引資的目標(biāo)是：利用外資1億美元，利用省外資金超過(guò)20億元，招商引資工作在全省保持先進(jìn)水平?！ 〉谝?，要認(rèn)真查找工作差距，以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績(jī)，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認(rèn)識(shí)上的差距。部分同志認(rèn)為我市是個(gè)能源城市，資源豐富、發(fā)展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無(wú)關(guān)緊要，不礙大局。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)招商引資思想上有顧慮，怕丟權(quán)丟利。二是工作服務(wù)上的差距。有些部門服務(wù)于招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，不是主動(dòng)為外商出主意，搞服務(wù)，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應(yīng)付，遇到問(wèn)題光說(shuō)這樣不行，那樣不行，就是不說(shuō)怎么樣才行。三是政策落實(shí)上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實(shí)際出發(fā)思考問(wèn)題，不落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資的政策。有的認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對(duì)市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風(fēng)上的差距。有的部門作風(fēng)不實(shí)，工作浮飄，征用土地扯皮，扯皮，落實(shí)項(xiàng)目扯皮，在扯皮中耗費(fèi)了許多時(shí)間和精力。有的是說(shuō)的多，做的少，跑的地方多，談的項(xiàng)目少，談成的項(xiàng)目更少。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。我市城市硬件建設(shè) 盡管取得了明顯進(jìn)展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設(shè)工期比較長(zhǎng)，建設(shè)檔次也不高。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響我市的對(duì)外開放和招商引資。解決這些問(wèn)題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣牛砰_手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養(yǎng)魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰(shuí)敢于早放快放大放，誰(shuí)就會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)?！胺拧钡年P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在干部。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真查找問(wèn)題，采取切買措施，突出在領(lǐng)導(dǎo)層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進(jìn)力度不夠的問(wèn)題，堅(jiān)決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險(xiǎn)”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動(dòng)招商引資的新突破?！ 〉诙Υ蛟煺猩讨黧w，以大企業(yè)、大項(xiàng)目提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。大項(xiàng)目、大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高，提高招商引資水平必須突出大項(xiàng)目、大企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。去年以來(lái)，淮南礦業(yè)集團(tuán)積極引進(jìn)中電投、香港中華電力、浙能集團(tuán)等大企業(yè)加快煤電一體化建設(shè)，取得明顯成效。淮化集團(tuán)也積極加強(qiáng)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作。他們?yōu)槿写笃髽I(yè)、大項(xiàng)目招商起到了很好的示范作用。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要向礦業(yè)集團(tuán)和淮化集團(tuán)學(xué)習(xí)，緊緊圍繞建設(shè)“三大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，積極引進(jìn)和上馬一批效益好、貢獻(xiàn)度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大開放、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是要抓好煤電化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持淮南礦業(yè)集團(tuán)與中電投合資建設(shè)田集電廠4×60萬(wàn)千瓦機(jī)組，與香港中華電力合資建設(shè)潘集電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組，與浙能集團(tuán)合資建設(shè)鳳臺(tái)電廠4×60萬(wàn)千瓦機(jī)組，力爭(zhēng)田集電廠年內(nèi)開工，潘集、鳳臺(tái)電廠盡早開工，2007年建設(shè)投產(chǎn)。開工建設(shè)平電二期2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、洛電三期2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、田電二期技改1×30萬(wàn)千瓦機(jī)組，力爭(zhēng)開工建設(shè)瑞亨電廠潔凈煤多聯(lián)供發(fā)電廠2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組。支持淮化集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)6月底新公司掛牌。二是要抓好針對(duì)韓國(guó)的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產(chǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國(guó)大農(nóng)6萬(wàn)綻高檔纖維、東洋精密1萬(wàn)噸纖維紡紗油劑、韓國(guó)新光7000噸高檔針織制品等已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。同時(shí)，今年要爭(zhēng)取再簽約一批上千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對(duì)已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購(gòu)?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項(xiàng)目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項(xiàng)目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項(xiàng)目、中國(guó)興樂(lè)集團(tuán)收購(gòu)重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬(wàn)千伏高壓電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資．重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對(duì)外招商。加快淮南天然氣利用工程項(xiàng)目建設(shè)。積極尋求外商收購(gòu)京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項(xiàng)目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購(gòu)供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)合資合作的步伐。已建成投產(chǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國(guó)大農(nóng)6萬(wàn)綻高檔纖維、東洋精密1萬(wàn)噸纖維紡紗油劑、韓國(guó)新光7000噸高檔針織制品等已簽約項(xiàng)目的落實(shí)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。同時(shí)，今年要爭(zhēng)取再簽約一批上千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對(duì)已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購(gòu)?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項(xiàng)目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項(xiàng)目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項(xiàng)目、中國(guó)興樂(lè)集團(tuán)收購(gòu)重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬(wàn)千伏高壓電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資。重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對(duì)外招商。加快淮南天然氣利用工程項(xiàng)目建設(shè)。積極尋求外商收購(gòu)京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項(xiàng)目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購(gòu)供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)合資合作的步伐?！ 〉谌?，要切實(shí)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資的聚集效應(yīng)。前不久，省委書記王太華同志來(lái)我市調(diào)研，對(duì)開發(fā)區(qū)的及韓國(guó)工業(yè)園建設(shè)成果給予了充分肯定，對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了重要指示。我們要認(rèn)真落實(shí)太華書記的指示精神，不斷加快我市開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度要加快。上個(gè)月省黨政代表團(tuán)到廣州考察，我們參觀了廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這個(gè)區(qū)為吸引外資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，建成了花園式開發(fā)區(qū)，但每畝土地價(jià)格只有20萬(wàn)元。我們要大膽借鑒廣州等地經(jīng)驗(yàn)，敢于投資，舍得投資，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。今年要高標(biāo)準(zhǔn)完成20平方公里的總體規(guī)劃和10平方公里詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)永興路、中興路及配套設(shè)施，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠按期建成投產(chǎn)。要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發(fā)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)。二是招商引資力度要加大。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把主要精力放到招商引資上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)上市公司、大企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)大的項(xiàng)目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進(jìn)外資超6000萬(wàn)美元，內(nèi)資超10億元。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平要提高。要繼續(xù)按照“依區(qū)建園，以園興區(qū)”的思路，推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好韓國(guó)工業(yè)園二期項(xiàng)目，完成投入1.6億美元。支持萬(wàn)向集團(tuán)擴(kuò)大萬(wàn)向特軸和原華鷹機(jī)械廠的生產(chǎn)規(guī)模，形成萬(wàn)向工業(yè)園。支持東盛藥業(yè)集團(tuán)在開發(fā)區(qū)建設(shè)東盛科技園。各縣區(qū)都要突出特色、因地制宜地抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?！ 〉谒?，要積極創(chuàng)新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實(shí)際效果?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，就要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新招商引資方式。我們要堅(jiān)持多路并進(jìn)，多策并舉，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要倡導(dǎo)以商引商。辦好一家外來(lái)企業(yè)，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來(lái)企業(yè)，就會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展商機(jī)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。我市韓國(guó)工業(yè)園的誕生就是一個(gè)很好的例證。韓國(guó)信昊公司在我市投資成功后產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，引來(lái)了一批韓國(guó)企業(yè)。對(duì)此，各縣區(qū)、各部門一定要從中受到啟示，認(rèn)真對(duì)待每一戶外來(lái)投資企業(yè)，及時(shí)幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為他們的企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展提供良好的服務(wù)，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資，增資，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是要堅(jiān)持外出招商。近年來(lái)，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是我們主動(dòng)出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢(shì)，采取組團(tuán)式招商，駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等形式，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬(wàn)水引外資的局面。特別要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司，有計(jì)劃、有目地的上門推介。三是要抓好會(huì)展招商。要精心辦好中國(guó)豆腐文化節(jié)，積極參加深圳高交會(huì)、廈門招商會(huì)、中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)以及省政府舉辦的各種大型招商活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)參會(huì)準(zhǔn)備工作，做到“會(huì)前播種、會(huì)中開花、會(huì)后結(jié)果”。四是要突出招商實(shí)效。抓而不實(shí)等于不抓。我們要力求抓實(shí)每一個(gè)招商環(huán)節(jié)，使我們的工作緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣，保證外來(lái)資金和項(xiàng)目引得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機(jī)，都要抓住不放，力爭(zhēng)變成在談項(xiàng)目。對(duì)于在談項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目可行性分析等前期工作，增強(qiáng)客商信心，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，按預(yù)訂計(jì)劃盡快啟動(dòng)建設(shè)，加快資金到帳進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)在建項(xiàng)目，要主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，早見成效?！ ∪?yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，著力營(yíng)造吸引外商來(lái)淮投資的新優(yōu)勢(shì) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境，才能引來(lái)投資者，留住投資者。當(dāng)前，隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化，而通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年，我們要在繼續(xù)實(shí)行外來(lái)投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造招商引資比較優(yōu)勢(shì)?！ ∫皇且獦淞ⅰ坝H商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為外商提供全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決做到部門利益服從全市利益， 眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規(guī)定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來(lái)壓外商。要結(jié)合貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，必須保留的審批事項(xiàng)，要減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高作效率。對(duì)重大外商投資項(xiàng)目，凡涉及到的地區(qū)和部門，要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目投演、審批、注冊(cè)、建設(shè)等過(guò)程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理外商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息?！ 《且獦淞ⅰ罢\(chéng)信”理念，營(yíng)造信用環(huán)境。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣。失去信譽(yù)就等于失去了發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是，誠(chéng)實(shí)守信，凡向投資者作出的承諾必須堅(jiān)決履行。近年來(lái)，我市對(duì)外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國(guó)企業(yè)界廣為流傳，“誠(chéng)信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個(gè)“品牌”，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用淮南”建設(shè)。各級(jí)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商，不斷提高政府的公信力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠(chéng)信和守法經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，嚴(yán)肅查處逃避金融債務(wù)行為。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的信用登記等制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的信用體系?！ ∪且獦淞ⅰ肮崩砟?，建設(shè)法治環(huán)境。公正是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造公正合法、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。要按照世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和本位主義，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。今后凡對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(安全檢查除外)，一律實(shí)行申報(bào)制度，由檢查部門報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后持檢查證到企業(yè)進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)可以拒絕檢查。對(duì)同一企業(yè)的類似檢查，其結(jié)果作為共享資源，不得重復(fù)檢查。要充分發(fā)揮我市是“較大的市”、享有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵(lì)性法規(guī)、合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)、人身財(cái)產(chǎn)安全保障等法規(guī)體系，把對(duì)外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道?！ ∷氖且獦淞ⅰ拔拿鳌崩砟?，美化城市環(huán)境。一個(gè)城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內(nèi)最佳，國(guó)內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快文明城市建設(shè)步伐，大力實(shí)施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！皟簟本褪且獌艋h(huán)境、減少污染，創(chuàng)造清潔、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境；“暢”就是要整治交通、規(guī)范行駛，創(chuàng)造暢通、便捷、安全的交通環(huán)境；“寧”就是要加強(qiáng)嚴(yán)打、綜合治理，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安寧的治安環(huán)境；“綠”就是要加大綠化力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市，創(chuàng)造青山碧水藍(lán)天綠地的生態(tài)環(huán)境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場(chǎng)、樹木亮化為點(diǎn)綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來(lái)投資者到淮南投資?！ ≌猩桃Y工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須從全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系，確保招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。 第一，要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，繼續(xù)高度重視招商引資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理招商管理體制，建立健全統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級(jí)各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過(guò)問(wèn)招商引資中的重大問(wèn)題，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)市委、市政府確定的今年招商引資十大項(xiàng)目做到每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?！ 〉诙?，要建立健全招商引資目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)的重要條件。對(duì)完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位，要在全市亮黃牌，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善《淮南市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功的引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)。要加大招商引資的督查力度，認(rèn)真解決重洽談?shì)p跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，要建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)，把在手項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體部門和責(zé)任人，要明確時(shí)限、要求和責(zé)任，把握每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)由于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)提高招商引資的成功率?！ ⊥緜?，加快招商引資是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，全市上下要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!
《招商選資的經(jīng)營(yíng)管理》（張鴻儒 著）很全，也可跟他的培訓(xùn)中心聯(lián)系