中央1號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村冷鏈建設(shè)有如下指示：
1、完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級(jí)包裝等設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)。
2、統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。
顯然，中央是在指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)產(chǎn)品特色集聚地，解決農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱、儲(chǔ)存難，運(yùn)輸難等問(wèn)題，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)村收入，最終促使全民小康，走向共同富裕。
過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品種植都是以個(gè)體戶，你一畝我一畝，小規(guī)模種植為主，種植技術(shù)落后，機(jī)械化程度不高，難成氣候?，F(xiàn)在則發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，無(wú)人機(jī)結(jié)合北斗衛(wèi)星等高科技投入，提高了生產(chǎn)力，促使了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品易腐爛，儲(chǔ)存時(shí)間短。只有加快農(nóng)村貯存技術(shù)，分級(jí)包裝提高品質(zhì)，建設(shè)冷鏈體系，才能打通農(nóng)產(chǎn)品最后一環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。這是一個(gè)十分高瞻遠(yuǎn)矚的決策，也是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。那我們?cè)撊绾巫プC(jī)遇呢？
首先要確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，以種植什么為主，規(guī)模如何，銷往何處？其次探索農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，有哪些方面可以提高？營(yíng)銷渠道能從哪些地方拓寬？最后再?zèng)Q定冷鏈及其冷鏈物流建設(shè)是否值得投入，當(dāng)?shù)卣邇A斜程度怎么樣，從而把農(nóng)產(chǎn)品特色化，產(chǎn)業(yè)化 ，成為當(dāng)?shù)匾粡堨n麗的名片。
2020年中央一號(hào)文件要求，國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”，出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出：以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，到2020年底在村鎮(zhèn)支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)完善一批由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)的田頭市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈能力明顯提升，產(chǎn)后損失率顯著下降；商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)；倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息化與品牌化水平全面提升，產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢；主體服務(wù)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升。
《意見(jiàn)》決定：2020年重點(diǎn)在河北、山西、遼寧、山東、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆16個(gè)省(區(qū)、市)，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市)，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌利用相關(guān)資金主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)利用扶貧專項(xiàng)資金，整合涉農(nóng)資金加大專項(xiàng)支持力度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。有條件的地方發(fā)行農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債。實(shí)施區(qū)域向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜支持開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。
《意見(jiàn)》要求：依托縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社實(shí)施，貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件。優(yōu)先支持在村鎮(zhèn)具有交易場(chǎng)所并集中開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈服務(wù)和交易服務(wù)的縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)實(shí)際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)向田頭市場(chǎng)聚集，可按照“田頭市場(chǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的模式，開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)內(nèi)容：一是節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫(kù)。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。 二是節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)；也可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫(kù)。三是節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)。在蘋果、梨、香蕉和蒜薹等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：要加大政策扶持，積極落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施用地需求；要強(qiáng)化金融服務(wù)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審貸流程；要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，建立農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，對(duì)倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，堅(jiān)決查處。
加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的支持，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大牽引性工程和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”的重要內(nèi)容，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重大舉措，對(duì)確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)和加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。有利于夯實(shí)農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)裝備，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；有利于改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、品質(zhì)化需求，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌；有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加速農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通硬件設(shè)施、組織方式和運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
《意見(jiàn)》旨在從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好消息，更是一次好機(jī)會(huì)?？吹酱髣?shì)所趨，就要大膽行動(dòng)。如果你先于大趨勢(shì)而動(dòng)，你取得成功的概率就會(huì)大大增加，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候，大多數(shù)人會(huì)被嚇得什么都不敢做。