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貴州省茶葉管理?xiàng)l例?

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第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹(shù)種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動(dòng)及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱(chēng)茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府推動(dòng)、企業(yè)主體,品牌引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo),科技支撐、質(zhì)量保障的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹(shù)種植、茶葉加工等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,組織、實(shí)施茶樹(shù)種植和茶葉加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作,加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識(shí),傳播茶文化。

鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),推動(dòng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。

第十條對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 茶樹(shù)種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式,推動(dòng)茶樹(shù)種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定茶樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹(shù)種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹(shù)種植基地建設(shè)工作:

(一)鼓勵(lì)茶樹(shù)種植基地依法流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng);

(二)加強(qiáng)茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹(shù)品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹(shù)良種良法種植,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)種植基地;

(三)實(shí)行病蟲(chóng)草害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù);

(四)支持開(kāi)展茶樹(shù)種植基地綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證;

(五)建立500畝以上連片茶樹(shù)種植基地環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象信息系統(tǒng);

(六)推廣使用有機(jī)肥和茶葉專(zhuān)用肥,實(shí)行測(cè)土配方施肥;

(七)推廣茶樹(shù)鮮葉采摘機(jī)械化;

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專(zhuān)用基地;

(九)加強(qiáng)茶樹(shù)種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十四條 茶樹(shù)種植企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、來(lái)源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期;

(二)茶樹(shù)種植基地病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;

(三)茶樹(shù)鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹(shù)種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹(shù)種植基地禁止實(shí)施下列行為:

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹(shù)上使用的農(nóng)藥;

(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥;

(四)使用催芽素等未登記在茶樹(shù)上使用的肥料;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府對(duì)符合以下條件的茶樹(shù)種植基地,可以劃定為茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū),實(shí)行產(chǎn)地保護(hù):

(一)具有適宜茶樹(shù)生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理?xiàng)l件,海拔600米以上,遠(yuǎn)離主要公路500米以外;

(二)相對(duì)連片種植500畝以上;

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢(shì);

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高,產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)定;

(五)茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹(shù)種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家等對(duì)劃定的茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證,并聽(tīng)取茶樹(shù)種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見(jiàn),報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理茶園。

鼓勵(lì)、支持茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等按照國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹(shù)。

第二十一條 茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)侵占、毀壞茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基地;

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木;

(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì);

(四)毀壞茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;

(五)非生產(chǎn)用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入茶樹(shù)生態(tài)種植保護(hù)區(qū);

(六)開(kāi)展餐飲、燒烤、露營(yíng)等損害茶樹(shù)生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動(dòng);

(七)擅自新建、改建、擴(kuò)建影響茶樹(shù)生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);

(二)鼓勵(lì)、支持申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證;

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機(jī)械化生產(chǎn)線;

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施;

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹(shù)鮮葉交易市場(chǎng)。

第二十五條茶樹(shù)種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,應(yīng)當(dāng)建立茶樹(shù)鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對(duì)茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),建立茶葉加工記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):

(一)茶樹(shù)鮮葉的品種、等級(jí)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)(廠)時(shí)間,以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;

(二)生產(chǎn)的茶種類(lèi)、等級(jí)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵(lì)和支持以茶樹(shù)鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開(kāi)發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外,禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信為本、質(zhì)量?jī)?yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制;圍繞重點(diǎn)發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè),扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

第三十條鼓勵(lì)使用茶葉公用品牌,支持做大做強(qiáng)知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報(bào)。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)獲得中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、國(guó)家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識(shí)。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以舉辦品牌茶葉展示展銷(xiāo)活動(dòng),組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類(lèi)涉茶展銷(xiāo)會(huì)。

支持各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷(xiāo)售品牌茶葉。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場(chǎng)所推廣公用品牌,開(kāi)設(shè)品牌茶葉專(zhuān)賣(mài)店,開(kāi)展品牌茶葉宣傳推介活動(dòng)等。

第三十五條鼓勵(lì)茶葉企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠(chéng)消費(fèi)群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵(lì)本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺(tái)等推廣、銷(xiāo)售。

第三十七條 鼓勵(lì)深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價(jià)值,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強(qiáng)老工藝、老字號(hào)、老品種的保護(hù)與傳承,培育具有文化底蘊(yùn)的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵(lì)通過(guò)品牌價(jià)值評(píng)估、品牌評(píng)比及發(fā)布等活動(dòng),擴(kuò)大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。

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