延邊州各縣市面積？

延邊州各縣市面積？

延邊州下轄6個市

1：龍井市，隸屬于吉林省延邊朝鮮族自治州，縣級市，總面積為2208平方公里。

2：敦化市，轄區(qū)面積為11963平方公里，是吉林省區(qū)域面積最大的縣級市。

3：圖們市，總面積為1142.65，下轄三街四鎮(zhèn)和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

4：延吉市，總面積為1748.3平方公里，自治州首府。

5：和龍市，總面積為5068.62平方公里，境內國境線長164.5公里。

6：琿春市，總面積為5141平方公里，被賦予地級市政府管理權限。

延邊朝鮮族自治州轄6市2縣，即延吉市747平方千米，圖門市794平方千米，郭化市11962平方千米，龍井市3191平方千米，琿春市5366平方千米，和龍市5055平方千米，汪清縣8994平方千米，安圖縣7438平方千米。

對全縣經(jīng)濟工作會議的意見建議怎么寫

同志們：

經(jīng)縣委、政府研究，決定今天召開全縣經(jīng)濟工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結2011年經(jīng)濟工作，安排部署2012年全縣經(jīng)濟工作。下面我講三個方面的意見：

一、2011年工作回顧

2011年，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，突出實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進“三化”同步，按照年初確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，搶抓機遇，扎實苦干，奮力拼搏，保持了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。

一是主要經(jīng)濟指標快速增長。我們始終把發(fā)展作為第一要務，在加快發(fā)展中提高經(jīng)濟增長質量和效益。全縣生產(chǎn)總值預計完成45.28億元，同比增長17.1%。財政總收入6.46億元，同比增長19%。全社會固定資產(chǎn)投資66億元，同比增長121.1%，年均增長54.5 %。社會消費品零售總額預計達到8.77億元，同比增長20.09%。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入預計達到16280元，同比增長15%。農(nóng)民人均純收入預計達到3730元，同比增長19.32%。金融機構存貸款余額分別為43億元和14億元，年均分別增長20.13%、16.73％。

二是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設快速推進，入駐企業(yè)18個。韭菜坪風電二期項目即將竣工。黔滬水泥廠建成投產(chǎn)。核桃乳異地技改項目和利民食品廠加快建設。建成了野馬川半夏組培加工廠，開工建設百靈制藥項目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，同比增長17.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成11.5億元，同比增長50.1%。在工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，累計完成原煤產(chǎn)量150萬噸，同比增長41.5%；生產(chǎn)精鋅5000噸，同比增長108.3%；生產(chǎn)鐵礦石161萬噸，同比增長61%；生產(chǎn)水泥16萬噸，同比增長789%。

三是城鎮(zhèn)建設和管理有序推進。完成赫章縣城總體規(guī)劃修改初步方案評審。完成漢陽花園、縣城老城區(qū)和西城區(qū)控制性詳細規(guī)劃報批。完成了5個鄉(xiāng)總體規(guī)劃報批。啟動了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)風貌改造方案設計。完成11個精品示范村規(guī)劃編制；完成203個村莊指導性建設規(guī)劃報批工作。不斷完善城市建設征地拆遷工作制度，推進征地拆遷工作規(guī)范化。縣城夜郎大道三、四標段建設加快推進。小河溝橋加快建設。老二中綜合開發(fā)項目正在進行主體工程建設。農(nóng)廣校片區(qū)舊城改造正在進行主體工程建設。農(nóng)牧局片區(qū)舊城改造有序推進。玉錦小區(qū)開發(fā)項目正在做地勘工作。廉租房建設項目、西城區(qū)一期路網(wǎng)和媽姑沉陷區(qū)搬遷項目加快推進?！罢K治亂”專項行動和“滿意在赫章”主題活動深入開展，群眾衛(wèi)生意識、秩序意識逐漸增強，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境逐漸改善。

四是“三農(nóng)”工作成效明顯。著力推進“三個百萬”工程，完成核桃種植16萬畝，全縣核桃種植面積達到46萬畝。整合資金5996.98萬元投入草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，牛、生豬、羊存欄分別達10.6萬頭、34.38萬頭、19.74萬只，同比增長分別為30.5%、0.93%、20.63%。種植中藥材10萬畝，其中半夏4萬畝。糧食總產(chǎn)量達27萬噸。圓滿承辦了全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會和全省核桃產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進大會。生態(tài)文明家園“黔西北民居”建設完成25084戶。

五是基礎設施建設進展順利。全年安排156個重點項目，目前開工建設132個。畢威高速赫章段工程加快推進。完成了岔河至羅州等10條油路建設，韭菜坪至鐘山泥結路竣工驗收，11條通村油路全面開工建設，16條通村公路全面完工。完成了12座橋梁建設工程。啟動了5座骨干水源工程建設的前期工作。野馬川河道治理工程、可樂鄉(xiāng)防洪工程、平山鄉(xiāng)扇子田水庫副壩除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、因旱災水源枯竭項目等一批水利工程開工建設。

六是改革開放力度進一步加大。全面落實限時辦結制度，將638個行政審批事項減少到169項。堅持招商引資“一把手”負責制，積極推行領導帶頭招商、園區(qū)承接招商，組建了8個招商分局分別駐外招商。全年共275批次客商赴赫章考察。全年新開工項目81個，續(xù)建項目51個。招商引資簽約項目73個，簽約資金245.96億元，實際到位資金45億元。

七是文化旅游發(fā)展水平不斷提升。切實加大旅游景區(qū)宣傳推介和景點基礎設施建設力度，完善景區(qū)服務功能，構建多層次的旅游文化體系，大力開拓文化旅游市場，增加旅游綜合收入。以平山為重點的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。完成了大韭菜坪景區(qū)步道建設。阿西里西村被評為民運會貴州最具魅力村寨。啟動了可樂國家大遺址公園建設規(guī)劃編制工作。全縣旅游人次達142.5萬人（次），旅游總收入達12.5億元，同比增長25%。

八是“和諧赫章”建設取得新進展?！笆竺裆こ獭奔涌焱七M。完成了253個整村推進項目。赫章一中新校區(qū)工程開工建設。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)低保制度、社會救助制度。新增轉移農(nóng)業(yè)富余勞動力7020人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2077人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.26%以內。完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和廣播電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程建設。常住人口符合政策生育率為94.28%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”目標。切實加強和創(chuàng)新社會管理，在城關地區(qū)推行網(wǎng)格化管理新模式，建立了34個（村）社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作室。大力開展了以“打黑除惡”為龍頭的治安整治活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，“平安赫章”、“和諧赫章”建設深入推進。

當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定成績，但還存在不少困難和問題，面臨的形勢仍然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量和人均占有量小，企業(yè)轉型升級速度慢；二是財政總量小，財政穩(wěn)收、增收壓力重重，收支矛盾突出；三是交通、水利等基礎設施亟待改善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低；四是固定資產(chǎn)投資保持較快增長的壓力加大，支柱產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢，大項目、大企業(yè)支撐和拉動經(jīng)濟發(fā)展格局沒有形成；五是農(nóng)業(yè)基礎脆弱，農(nóng)村貧困面大，農(nóng)民增收困難；六是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、收入、住房等方面群眾迫切需要解決的問題多，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；七是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門執(zhí)行力、落實力不強，部分干部思想不夠解放，投資軟環(huán)境需進一步改善；八是農(nóng)村基層織建設急需加強，村組干部在關鍵時刻的作用發(fā)揮不夠明顯。

2011年，赫章縣經(jīng)濟發(fā)展綜合排位居全省第54位，比2010年下降2位。其中，生產(chǎn)總值居全省第39位，生產(chǎn)總值發(fā)展速度居全省第59位，分別上升1位、下降8位；固定資產(chǎn)投資居全省第38位，固定資產(chǎn)投資發(fā)展速度居全省第10位，分別上升10位、17位；工業(yè)增加值居全省第51位，工業(yè)增加值發(fā)展速度居全省第27位，分別上升1位、31位；旅游總收入居全省第35位，旅游總收入發(fā)展速度居全省第78位，分別下降5位、24位；工業(yè)用電與工業(yè)產(chǎn)值之差居全省第76位，下降24位；稅收收入居全省第42位，稅收收入發(fā)展速度居全省第38位，分別上升1位、下降24位；居民儲蓄居全省第39位，下降18位；貸款余額居全省第34位，上升10位；城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)居全省第48位，下降16位；一般預算收入居全省第50位，一般預算收入發(fā)展速度居全省第75位，分別下降5位、46位；農(nóng)民人均純收入居全省第66位，農(nóng)民人均純收入發(fā)展速度居全省第40位，分別下降6位、上升32位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全省第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入發(fā)展速度居全省第23位，分別上升4位、9位。我們要清晰的認識到赫章在全省88個縣（市）中所處的位置和存在的差距，要進一步強化憂患意識、發(fā)展意識，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，以人一之我十之，人十之我百之的精神狀態(tài)，堅定不移地加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越。

二、突出重點，強化措施，扎實推進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展

今年是縣級換屆后的第一年，又是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，我們還將迎來黨的十八大和省第十一次黨代會的召開，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大。雖然在發(fā)展中還面臨一些不穩(wěn)定性、不確定性因素，但我們更要看到，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，新的十年國家加大扶貧開發(fā)力度，東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移，基礎設施加快改善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，要素支撐能力不斷提升，新增產(chǎn)能正在釋放，經(jīng)濟增長內生動力不斷增強。我們要大力培育發(fā)展活力、倡導發(fā)展文化，進一步提振精氣神，敢拼敢闖、創(chuàng)先爭優(yōu)、團結奮進，切實做到又好又快、更好更快、能快則快，好中求快、快中保好，使各項工作都有新的突破，為“十二五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎。

今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把“穩(wěn)中求進，提速轉型”作為今年工作的總基調、總目標，堅定不移落實加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的主基調，堅定不移實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、加快推進“三化同步”，在加速發(fā)展的同時進一步加快轉變方式，在推進工業(yè)化的同時進一步突出生態(tài)環(huán)境保護，在加快城鎮(zhèn)化的同時進一步加強新農(nóng)村建設，在做大經(jīng)濟總量的同時進一步改善民生，在深化改革的同時進一步擴大開放，在堅持現(xiàn)有成功做法的同時進一步創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”。

全縣經(jīng)濟社會的預期目標是：生產(chǎn)總值增長17%以上（其中第一產(chǎn)業(yè)增加7%，第二產(chǎn)業(yè)增加30%，第三產(chǎn)業(yè)增加16%），力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長92%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.74億元，力爭完成8億元以上。社會消費品零售總額增長25%，達到11億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18000元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內。完成國家下達的節(jié)能減排任務。

圍繞上述目標，今年我們將重點抓好以下八個方面的工作：

(一)保持投資較快增長，推動經(jīng)濟加速發(fā)展。牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，以投資總量的增長拉動加速發(fā)展，以投資增量的擴張推進發(fā)展方式轉變，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資125億元以上。其中，工業(yè)項目確保完成投資46.17億元 (電力項目28.39億元，煤炭項目2.44億元，產(chǎn)業(yè)項目15.34億元)；房地產(chǎn)項目確保完成投資26.65億元；城市基礎設施建設項目確保完成投資12.87億元；交通項目確保完成投資23.29億元；農(nóng)業(yè)項目確保完成投資1.63億元；其他項目確保完成投資11.72億元，50萬元以下固定資產(chǎn)項目確保完成投資3億元以上。一是大力推進項目建設。增加前期工作經(jīng)費投入，加強項目儲備和項目庫建設，抓好項目前期研究和規(guī)劃設計，加快環(huán)境評價、土地預審等工作進度。建立重大項目建設領導協(xié)調機制和定期通報制度，依法開展項目征地拆遷，做好被征地群眾的權益維護和動員引導工作，保障項目順利實施。二是積極爭取國家投入。在基礎設施、開發(fā)扶貧、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領域，爭取國家提高專項建設資金投入我縣的比重，提高對我縣交通、水利等建設項目的投資補助標準和資金注入比例，加大企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)結構調整專項對我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度。認真落實積極的財政政策，爭取中央、省、市增加對我縣的轉移支付。三是著力推動民間投資。堅持非禁即允，加大對非公有制經(jīng)濟的財稅、金融等政策支持力度，規(guī)劃建設民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，破除投資壁壘，降低準入門檻，引導和鼓勵民間資本投資基礎設施建設，參與土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、特色經(jīng)濟發(fā)展，進入市政公用事業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)等領域。四是努力拓寬融資渠道。完善地方政府金融協(xié)調管理體制，做大做強建投公司、國資公司、中小企業(yè)擔保公司，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)及開發(fā)投資公司，深化政銀合作、銀企合作、銀校合作。五是切實加強財稅工作。爭取縣外金融機構對我縣信貸規(guī)模給予傾斜，改善對中小企業(yè)的金融服務。加快新財源建設步伐，優(yōu)化財源結構，著力提高一般預算收入發(fā)展速度和稅收收入發(fā)展速度。堅持搞好管活的原則，加強邊關站點的管理，加大稅費稽查力度，嚴防跑、冒、滴、漏，確保應收盡收。

（二）大力推進結構調整，加快轉變發(fā)展方式。

轉變發(fā)展方式最重要的是調整結構，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，盡快使工業(yè)經(jīng)濟快起來、大起來、強起來。一是大力推進工業(yè)化進程。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技投入力度，搭建科研平臺，實行產(chǎn)、學、研相結合，加大煤、鐵、鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究力度，堅持走產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)發(fā)展之路，提高科技創(chuàng)新能力。要做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車配件、拖拉機配件、摩托車配件制造，力爭裝備制造、鑄造冶煉等產(chǎn)業(yè)有新的突破。推進中小去也孵化園建設，大力培育中小企業(yè)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達54億元，同比增長35%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達22億元以上，同比增長30%以上。工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長30%以上。二是加快發(fā)展服務業(yè)。緊緊圍繞“旅游文化興縣”的戰(zhàn)略目標，加快旅游景區(qū)和精品旅游線路建設，加大客源市場開拓力度，增加旅游接待能力，提高旅游收入，全縣旅游總收入達15.6億元，同比增長25%。緊緊圍繞到2016年全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達5%的目標，著力打造“夜郎”文化品牌，抓好“五古”保護與建設，在今年上半年完成可樂國家大遺址公園的規(guī)劃編制工作。加強現(xiàn)代物流基地的建設，加快發(fā)展金融、信息、房地產(chǎn)、社區(qū)服務等面向生產(chǎn)、面向民生、面向群眾的服務業(yè)。三是大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。進一步完善園區(qū)基礎設施，盡快實現(xiàn)園區(qū)道路系統(tǒng)與高速公路和鐵路網(wǎng)有效銜接，著力打造珠市、媽姑產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)公路網(wǎng)，在媽姑至珠市沿線適宜建設山塘或水庫的地方，全部規(guī)劃建山塘或水庫，降低企業(yè)運行成本，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素向園區(qū)集中。提高園區(qū)容積率和單位土地投資強度，產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資強度每畝達140萬元以上，力爭每畝達300萬元。新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標準廠房建設，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長74.4%。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值確保完成達30億，力爭達40億元。四是切實抓好要素保障。加快煤、鐵、鉛鋅、銅等資源勘查進度，提高資源保障能力。注重在資源開發(fā)中配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，努力走出一條資源換產(chǎn)業(yè)的路子。加大煤礦資源整合力度，加快在建煤礦建設，推進完成勘查工作煤礦的探礦權轉采礦權工作，力爭全縣煤炭產(chǎn)量達150萬噸以上。建成大韭菜坪、石頭寨風電項目，開工建設珠雉、法拉、烏江源五里和結構等風電項目。

（三）夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，促進農(nóng)民增收致富。一是打好開發(fā)扶貧攻堅戰(zhàn)。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。加強勞動力轉移就業(yè)培訓。完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。二是大力推進農(nóng)業(yè)結構調整。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，按照實施“三個百萬”工程規(guī)劃,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，轉變核桃種植方式，今冬明春完成核桃種植15萬畝以上，認真作好核桃種植的育苗工作。加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3平方米。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，完成種植中藥材15萬畝，其中，種植半夏5萬畝。大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔以上。加大科技興農(nóng)力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積，提高糧食單產(chǎn)。完成1.2萬人農(nóng)業(yè)實用技術培訓。三是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建設優(yōu)勢特農(nóng)產(chǎn)品基地，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和儲藏保鮮、市場流通等服務。抓好牛肉、核桃產(chǎn)品、苦蕎、半夏等食品藥品加工。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好“米袋子”和“菜籃子”，在城關、白果、達依、水塘、可樂等地規(guī)劃建設蔬菜基地，提高供給能力，確保糧食供應和物價基本穩(wěn)定。五是深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進農(nóng)村集體土地使用權流轉制度、集體林權制度和供銷合作社改革。推進金融服務和產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村擔保體系建設，鼓勵和扶持擔保機構開展“三農(nóng)”擔保業(yè)務。

（四）加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。一是堅持規(guī)劃引領。把城市規(guī)劃作為政府配置資源的手段，合理確定城市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，加快拓展新區(qū)，擴大城市發(fā)展空間。完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，完成7個鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，完成15個精品示范村、153個村指導性建設規(guī)劃工作，實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村規(guī)劃全覆蓋。二是加速推動縣城建設。加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，加快路網(wǎng)建設，完成夜郎大道一、三、四標段工程建設，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設，啟動東、西城區(qū)二級客運站建設。積極推進舊城改造，完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設。開工建設漢陽新城國際項目，基本完成玉錦小區(qū)開發(fā)項目。啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米。安置房建設啟動面積20萬平方米，完成安置房建設11萬平方米。完成廉租房建設11.3萬平方米。三是加快特色小城鎮(zhèn)建設。充分運用招商引資、項目帶動的方式，新增啟動安樂溪、鐵匠等10個特色小鎮(zhèn)建設，啟動媽姑小集鎮(zhèn)沉陷區(qū)整體搬遷工作，努力建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型城鎮(zhèn)。四是完善城鎮(zhèn)基礎設施。著力加強城鎮(zhèn)供水、供電、垃圾污水處理和教育、醫(yī)療、文化等設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。五是深化城鄉(xiāng)綜合配套改革。推進戶籍制度改革，統(tǒng)籌解決進城務工人員住房、醫(yī)療、子女教育等問題。推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。六是加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加大整臟治亂工作力度，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。積極推廣“四在農(nóng)家”經(jīng)驗，實施32000戶“黔西北民居”建設和11577戶農(nóng)村危房改造工程。完成江南“同心新村”建設。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設。

（五）加快推進體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是深化國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革、文化體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所改革等，努力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制。二是大力加強投資環(huán)境建設。大力營造安商、親商、扶商、富商的濃厚氛圍，努力營造良好投資軟環(huán)境。三是全方位推進招商引資。加大走出去和請進來的力度，采用領導帶頭招商、以資源招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種方式，積極引進大企業(yè)、大集團到我縣投資開發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，加快實現(xiàn)招商引資由政府推動為主向以企業(yè)、中介組織、專業(yè)招商機構為主轉變，由政府出面簽約向企業(yè)與企業(yè)簽約轉變。

（六）大力加強基礎設施建設，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。完成畢威高速公路赫章段建設和212省道赫章至紅花嶺改造工程。建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設野馬川至城關和媽姑至羅州兩條連接線建設。爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設前期工作。積極推進煙水配套工程和河道治理。建成大韭菜坪、石頭寨風電項目，開工建設珠雉、法拉、烏江源五里和結構等風電項目，使全縣建成和在建風電裝機達40萬千瓦以上。完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設。

（七）加強生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。把加快經(jīng)濟發(fā)展與加強環(huán)境保護結合起來，以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展。一是加強生態(tài)建設。大力實施天然林保護、退耕還林和小流域治理等生態(tài)工程，完成營林面積8.15萬畝以上，完成石漠化治理1.45萬畝，完成水土流失治理16平方公里。加大亂砍濫伐行為的查處力度，提高森林覆蓋率。二是扎實推進節(jié)能減排。實施重點耗能企業(yè)節(jié)能改造、節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范等工程，推進城市道路照明設施節(jié)能改造，推動工業(yè)廢棄物在新型建筑材料中的應用。三是加大環(huán)境治理力度。實行嚴格的地下水保護制度，加強縣城集中式飲用水源地環(huán)境污染防治。加大重點流域和重金屬污染治理力度，推進地質災害防治和礦山環(huán)境治理。

（八）加快推進社會建設，著力保障改善民生。一是大力實施“十大民生工程”。政府工作報告明確提出了2012年的“十項民生”工程，要進一步將責任明確到部門，分解到個人，確保完成“十項民生”工程建設任務。二是全面加強教育工作。加強學前教育、高中教育和職業(yè)教育，強化民族教育、義務教育、特殊教育。加強教育基礎設施建設，完成赫章一中新校區(qū)搬遷、青少年活動中心和17所薄弱學校改造工程，啟動鐵匠等6所初級中學教師周轉房工程建設，建成赫章縣特殊教育學校、思源學校和10所幼兒園。建立健全教育管理和獎勵制度，提高教育教學水平。實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，著力改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。三是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生工作。完善基本醫(yī)療保障制度，實施基本藥物制度。加強新農(nóng)合管理，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達95%以上，降消項目及計劃免疫工作達到省、地的要求，有效控制傳染病發(fā)病率，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。完成縣醫(yī)院住院綜合大樓、中醫(yī)院住院大樓和財神衛(wèi)生院污水處理項目建設，啟動縣衛(wèi)生監(jiān)督所項目和救援中心項目建設。四是著力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標準，確保實現(xiàn)“雙降”目標，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。五是大力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任，切實抓好各個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項控制指標不突破上級下達的指標范圍。六是切實抓好社會維穩(wěn)工作。強化信訪、社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的滿意度和安全感。七是加強社會保障工作。建立健全社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，按時足額領取養(yǎng)老金，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標。不斷完善就業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。

三、加強政府自身建設，切實提高政府執(zhí)行力和公信力

加強服務型政府建設，是完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的重要保障。要按照為民、務實、高效、廉潔的要求，切實加強政府自身建設。

一是提振精神。切實增強憂患意識和責任意識，切實增強自信心和自豪感，進一步把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中打發(fā)展上、把力量能聚到發(fā)展上。培養(yǎng)不畏艱難、奮勇前行的精神，知難而進、迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，做到“干字當頭、敢字為先、拼字求勝”，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢作敢為、敢于擔當，力爭在一些領域走在全省、全市前列。建立健全獎懲機制，使發(fā)展壓力級級傳遞、工作動力層層提升，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是提高能力。堅持向基層學習、向群眾學習、向先進取經(jīng)，切實增強抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓開放、抓改革的本領，增強服務基層、服務企業(yè)的能力。善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機遇、在困境中開創(chuàng)新的局面，善于把握事物發(fā)展規(guī)律，敢于嘗試、勇于擔當、寬容失誤。要敢于在思路、制度、體制、機制方式上打破舊的條條框框，創(chuàng)造性的開展工作，不斷深化“以創(chuàng)新促發(fā)展、善創(chuàng)新大發(fā)展”的理念，深入研究國家政策特別是發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，贏得未來發(fā)展的主動權。

三是真抓實干。加強執(zhí)行力建設，在其位就要謀其政、成其事，恪盡職守，勤勉盡責。領導干部要帶頭把精力用在抓工作上，把趕緊用在抓落實上，把重點放在求實效上，少說多做，身體力行。說了就要算、定了就要干，切實克服和避免拖拉漂浮的工作作風，做到敢想會干。加強機關效能建設，科學決策、民主決策、依法決策，快決快辦。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，提高機關工作效率，增強服務意識，簡化辦事流程，提高服務質量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高為民服務的能力和水平。加強政務服務中心和電子政務建設，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務。

四是依法行政。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持依法科學民主決策，加強行政程序制度建設，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在開展與群眾利益密切相關的工作時，要全力保障群眾的合法權益不受侵害。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加強法治政府建設，深入推進政務、廠務、校務、村務公開。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，做到廉潔從政。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨、重任重大。大家一定要，解放思想，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

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